ТЦК і недоторканність житла: що дозволяє закон, а що ні під час оповіщення

Недоторканність житла під час роботи ТЦК стала предметом публічної дискусії після заяви омбудсмана Дмитра Лубінця: військові дедалі частіше заходять до дворів і будинків, а подекуди виводять звідти чоловіків проти їхньої волі. Юристи нагадують, що воєнний стан не скасовує конституційного захисту оселі, а повістка не дає права переступати поріг. Розбираємо, що зафіксовано, що передбачає закон і як діяти, якщо військові вже опинилися на території.

Недоторканність житла: що гарантує Конституція

Юристи радять починати зі статті 30 Конституції. Вона забороняє і приватним особам, і державним органам входити в житло чи інше володіння людини проти її волі. До такого володіння належать двір, ділянка, господарська споруда. Виняток можливий лише там, де його передбачають Конституція й закони, наприклад коли є постанова слідчого судді. Тож автоматичного права зайти на подвір’я чи в будинок без згоди господаря немає ні в кого, зокрема й у працівників ТЦК. Воєнний стан цього не змінює.

Адвокат Сергій Цимбалюк пояснив Фокусу: вручати повістки за місцем проживання військові можуть, але це не дозволяє самовільно відчиняти хвіртку, входити у двір чи в приміщення. Прийти до людини додому вони мають право, а зайти всередину без дозволу власника — ні. Житлом, за його словами, вважають будь-яке приміщення, яке людина використовує постійно або тимчасово, незалежно від призначення й правового статусу. Головне, що в ньому можуть жити люди.

Присутність поліції ситуацію не змінює. Проникнення в житло чи інше володіння в межах кримінального провадження регулює стаття 233 Кримінального процесуального кодексу. Вона допускає вхід у таких випадках:

• за добровільною згодою особи;
• на підставі ухвали слідчого судді;
• у невідкладних випадках, які визначає закон, наприклад щоб запобігти злочину чи врятувати життя.

За словами Цимбалюка, участь поліцейських у групах оповіщення сама по собі права входити не дає. Жодна стаття закону не називає вручення повістки чи оповіщення підставою для проникнення на приватну територію.

Що омбудсман повідомив про візити військових до приватних територій

Лубінець розповів приблизно про десять епізодів, коли працівники ТЦК потрапляли на приватні території, у двори чи інші приміщення й виводили чоловіків із застосуванням сили. Він оцінює це не як поодинокі затримання господарів, а як спробу з’ясувати, якою буде правова реакція. За його словами, після спроби в одному регіоні реакція була, і тепер таке пробують в інших.

Про вибиті двері не повідомляється. Зазвичай, за даними омбудсмана, мешканці самі відчиняли вхід або не замикали його, після чого військові заходили всередину. Лубінець вважає, що такі дії можуть мати ознаки кримінальних правопорушень. Один епізод він назвав на Хмельниччині, проте, як зазначає Фокус, насправді випадків більше.

Хмільник і Харків: чим закінчувалися візити

Два відомі епізоди показують, наскільки серйозними можуть бути наслідки.

• Хмільник на Вінниччині, лютий. Чоловік тікав від групи оповіщення й забіг на чужу присадибну ділянку. Між господарями та працівниками ТЦК виник конфлікт, який перетворився на бійку. Тілесні ушкодження дістали троє: подружжя та військовий. Власника домоволодіння госпіталізували, його дружина й військовий лікуються амбулаторно. Поліція відкрила три кримінальні провадження, зокрема щодо незаконного проникнення на територію приватної власності. Розслідування триває.
• Харків. ДБР розслідує катування та стрілянину. Військові, послалися на мобілізаційні заходи, увійшли до приватного будинку. Під час «обшуку» вони назвалися співробітниками СБУ, погрожували зброєю й вимагали від цивільних визнати причетність до збуту наркотиків. Коли один із чоловіків опирався, по ньому стріляли, і він отримав вогнепальне поранення.

Двох потерпілих вивезли до ТЦК. Там їх тривалий час тримали, били та залякували зброєю, домагаючись потрібних відомостей. Одного з них змусили підписати документи, зокрема про скасування відстрочки від мобілізації. Одного чоловіка згодом відпустили, іншому вдалося втекти.

У справі фігурують шестеро осіб, які діяли за заздалегідь узгодженим планом. Частина з них служить у ТЦК, решта — в інших підрозділах. Усім повідомлено про підозру в катуваннях за попередньою змовою групи осіб.

Чи можна застосовувати силу, якщо військові зайшли без дозволу

Адвокат Олег Леонтьєв вважає, що за незаконне проникнення працівників ТЦК слід притягувати до кримінальної відповідальності. Кілька таких справ, на його думку, змусили б порушників зупинитися. Проте нині цього, за його словами, не відбувається.

Він посилається на частину 5 статті 36 Кримінального кодексу про необхідну оборону. Вона визначає, що зброя чи інші засоби, застосовані проти протиправного насильницького вторгнення в житло або інше приміщення, не означають перевищення меж необхідної оборони. Кримінальної відповідальності в такому разі немає, хоч би якою тяжкою була заподіяна шкода. Леонтьєв каже, що траплялися випадки, коли власника виправдовували за поранення чи загибель людини, яка проникла до будинку. Є й позиція Верховного суду: якщо сторонні зайшли з незрозумілою метою, що може бути злочинною, застосування зброї виправдане.

Водночас юрист застерігає, що нині не мирний час. Прокуратура й суд можуть зайняти іншу позицію, якщо на територію зайшов чоловік у військовій формі, особливо працівник ТЦК. Аргументів на користь тих, хто проник, можна підібрати чимало, наприклад що вони переслідували диверсійно-розвідувальну групу. Тому результат справи важко передбачити, і зброю Леонтьєв застосовувати не радить. Сам факт присутності сторонніх на приватній території не робить будь-яку силу щодо них законною.

Що радять юристи, коли ТЦК уже на подвір’ї

Юристи пропонують спершу спробувати врегулювати ситуацію без насильства. Якщо військові зайшли й не йдуть, радять діяти так:

1. Увімкнути відеозапис на телефоні та зняти обличчя й форму військових, зафіксувавши місце й час.
2. Попросити їх представитися та показати службові посвідчення.
3. Викликати поліцію за номером 102 і повідомити про спробу незаконного проникнення на приватну територію.
4. Якщо права порушено, подати заяву до Національної поліції та до Офісу Омбудсмена.

Підсумок: що відомо напевно і що лишається відкритим

Напевно відомо, що омбудсман говорить приблизно про десять випадків проникнення на приватні території. За двома епізодами, у Хмільнику та Харкові, відкрито кримінальні провадження. Конституція та Кримінальний процесуальний кодекс прямо обмежують вхід до житла без згоди власника чи судового рішення. Раніше повідомлялося, що всі ТЦК отримали детальну інструкцію щодо взаємодії під час призову, а за її невиконання передбачено покарання. Попри це, інциденти за участю ТЦК і цивільних трапляються регулярно. Серед них — випадок у Харкові під час оповіщення, коли 74-річна мешканка зазнала важких травм.

Відкритим лишається питання, чи матимуть такі епізоди юридичні наслідки для військових. Хмільницьку справу ще розслідують, а про підсумки харківської нічого не відомо. Чи допоможуть поради юристів уникнути нових порушень, Фокус називає радше риторичним питанням.