ТЦК и неприкосновенность жилища: что разрешает закон, а что нет при оповещении

Неприкосновенность жилища при работе ТЦК стала предметом публичной дискуссии после заявления омбудсмана Дмитрия Лубинца: военные всё чаще заходят во дворы и дома, а порой выводят оттуда мужчин против их воли. Юристы напоминают, что военное положение не отменяет конституционной защиты жилья, а повестка не даёт права переступать порог. Разбираем, что зафиксировано, что предусматривает закон и как действовать, если военные уже оказались на территории.

Неприкосновенность жилища: что гарантирует Конституция

Юристы советуют начинать со статьи 30 Конституции. Она запрещает и частным лицам, и государственным органам входить в жилище или иное владение человека против его воли. К такому владению относятся двор, участок, хозяйственная постройка. Исключение возможно лишь там, где его предусматривают Конституция и законы, например когда есть постановление следственного судьи. Поэтому автоматического права зайти на подворье или в дом без согласия хозяина нет ни у кого, в том числе у работников ТЦК. Военное положение этого не меняет.

Адвокат Сергей Цимбалюк пояснил Фокусу: вручать повестки по месту проживания военные могут, но это не позволяет самовольно открывать калитку, входить во двор или в помещение. Прийти к человеку домой они вправе, а зайти внутрь без разрешения владельца — нет. Жилищем, по его словам, считается любое помещение, которое человек использует постоянно или временно, независимо от назначения и правового статуса. Главное, что в нём могут жить люди.

Присутствие полиции ситуацию не меняет. Проникновение в жилище или иное владение в рамках уголовного производства регулирует статья 233 Уголовного процессуального кодекса. Она допускает вход в таких случаях:

• по добровольному согласию лица;
• на основании определения следственного судьи;
• в неотложных случаях, которые определяет закон, например чтобы предотвратить преступление или спасти жизнь.

По словам Цимбалюка, участие полицейских в группах оповещения само по себе права входить не даёт. Ни одна статья закона не называет вручение повестки или оповещение основанием для проникновения на частную территорию.

Что омбудсман сообщил о визитах военных на частные территории

Лубинец рассказал примерно о десяти эпизодах, когда сотрудники ТЦК попадали на частные территории, во дворы или в иные помещения и выводили мужчин с применением силы. Он оценивает это не как единичные задержания хозяев, а как попытку выяснить, какой будет правовая реакция. По его словам, после попытки в одном регионе реакция была, и теперь так пробуют в других.

О выбитых дверях не сообщается. Обычно, по данным омбудсмана, жильцы сами открывали вход или не запирали его, после чего военные заходили внутрь. Лубинец считает, что такие действия могут иметь признаки уголовных правонарушений. Один эпизод он назвал в Хмельницкой области, однако, как отмечает Фокус, на самом деле случаев больше.

Хмельник и Харьков: чем заканчивались визиты

Два известных эпизода показывают, насколько серьёзными могут быть последствия.

• Хмельник на Винничине, февраль. Мужчина убегал от группы оповещения и забежал на чужой приусадебный участок. Между хозяевами и сотрудниками ТЦК возник конфликт, который перерос в драку. Телесные повреждения получили трое: супруги и военный. Владельца домовладения госпитализировали, его жена и военный лечатся амбулаторно. Полиция открыла три уголовных производства, в том числе по факту незаконного проникновения на территорию частной собственности. Расследование продолжается.
• Харьков. ГБР расследует пытки и стрельбу. Военные, сославшись на мобилизационные мероприятия, вошли в частный дом. Во время «обыска» они назвались сотрудниками СБУ, угрожали оружием и требовали от гражданских признать причастность к сбыту наркотиков. Когда один из мужчин сопротивлялся, по нему стреляли, и он получил огнестрельное ранение.

Двух потерпевших вывезли в ТЦК. Там их долго держали, били и запугивали оружием, добиваясь нужных сведений. Одного из них заставили подписать документы, в частности об отмене отсрочки от мобилизации. Одного мужчину впоследствии отпустили, другому удалось сбежать.

В деле фигурируют шесть человек, которые действовали по заранее согласованному плану. Часть из них служит в ТЦК, остальные — в других подразделениях. Всем сообщено о подозрении в пытках по предварительному сговору группой лиц.

Можно ли применять силу, если военные зашли без разрешения

Адвокат Олег Леонтьев считает, что за незаконное проникновение работников ТЦК следует привлекать к уголовной ответственности. Несколько таких дел, по его мнению, заставили бы нарушителей остановиться. Однако сейчас этого, по его словам, не происходит.

Он ссылается на часть 5 статьи 36 Уголовного кодекса о необходимой обороне. Она определяет, что оружие или иные средства, применённые против противоправного насильственного вторжения в жилище или иное помещение, не означают превышения пределов необходимой обороны. Уголовной ответственности в таком случае нет, какой бы тяжёлой ни была причинённая вред. Леонтьев говорит, что случались ситуации, когда владельца оправдывали за ранение или гибель человека, проникшего в дом. Есть и позиция Верховного суда: если посторонние зашли с непонятной целью, которая может быть преступной, применение оружия оправданно.

В то же время юрист предостерегает, что сейчас не мирное время. Прокуратура и суд могут занять иную позицию, если на территорию зашёл мужчина в военной форме, особенно работник ТЦК. Аргументов в пользу тех, кто проник, можно подобрать немало, например что они преследовали диверсионно-разведывательную группу. Поэтому исход дела трудно предсказать, и оружие применять Леонтьев не советует. Сам факт присутствия посторонних на частной территории не делает любую силу в отношении них законной.

Что советуют юристы, когда ТЦК уже во дворе

Юристы предлагают сначала попытаться урегулировать ситуацию без насилия. Если военные зашли и не уходят, советуют действовать так:

1. Включить видеозапись на телефоне и снять лица и форму военных, зафиксировав место и время.
2. Попросить их представиться и показать служебные удостоверения.
3. Вызвать полицию по номеру 102 и сообщить о попытке незаконного проникновения на частную территорию.
4. Если права нарушены, подать заявление в Национальную полицию и в Офис омбудсмана.

Итог: что известно наверняка и что остаётся открытым

Наверняка известно, что омбудсман говорит примерно о десяти случаях проникновения на частные территории. По двум эпизодам, в Хмельнике и Харькове, открыты уголовные производства. Конституция и Уголовный процессуальный кодекс прямо ограничивают вход в жилище без согласия владельца или судебного решения. Ранее сообщалось, что все ТЦК получили подробную инструкцию по взаимодействию при призыве, а за её невыполнение предусмотрено наказание. Несмотря на это, инциденты с участием ТЦК и гражданских происходят регулярно. Среди них — случай в Харькове при оповещении, когда 74-летняя жительница получила тяжёлые травмы.

Открытым остаётся вопрос, будут ли у таких эпизодов юридические последствия для военных. Хмельницкое дело ещё расследуют, об итогах харьковского ничего не известно. Помогут ли советы юристов избежать новых нарушений, Фокус называет скорее риторическим вопросом.