Расширение ЕС — это марафон, в котором побеждает самый терпеливый

Стоит где-нибудь в Европе объявить результаты выборов, как мне начинают звонить с вопросом: это хорошо для нас или плохо? Я каждый раз отвечаю одинаково, и ответ никому не нравится: скорее всего, это почти ничего не изменит.

Я не преуменьшаю значения выборов. Правительства в ЕС действительно принимают ключевые решения о расширении единогласно, и одна столица может затормозить всех. Но за годы наблюдений я убедилась: европейская машина построена так, чтобы пережить любой электоральный цикл. Решения готовятся месяцами, проходят через десятки рабочих групп, и новый министр чаще всего подписывает то, что согласовал предшественник.

Инерция как преимущество

Страну-кандидата такая медлительность раздражает, но она же и защищает. Если процесс запущен, остановить его не легче, чем начать. Балканские государства знают это по собственному опыту: их путь затянулся не из-за чужих выборов, а прежде всего из-за пауз в собственных реформах.

Отсюда мой главный вывод. Нам стоит меньше всматриваться в чужие бюллетени и больше — в собственный календарь законопроектов. Брюссель умеет считать: сколько разделов прошло скрининг, сколько актов принято, сколько из них реально работает. Против таких аргументов сложно возразить даже самому скептичному правительству.

Есть ещё одна вещь, о которой мы забываем. Общественное мнение в странах ЕС — не константа. Поддержка расширения растёт там, где люди видят в кандидатах партнёров, а не просителей: новые рынки, надёжных поставщиков, совместные проекты. Дипломатия здесь работает не только в кабинетах, но и через бизнес, университеты, города-побратимы.

Марафон не выигрывают рывком на пятом километре. Его выигрывают ровным темпом — и умением не обращать внимания на то, кто что выкрикивает с обочины.