Жумадилов Арсен Куатович: директор Агентства оборонных закупок Минобороны

Арсен Жумадилов — украинский менеджер и государственный руководитель, который с марта 2025 года возглавил Агентство оборонных закупок Минобороны. Он уроженец Симферополя, дата рождения — 1 августа 1985 года. Ранее он руководил агентством «Медицинские закупки Украины» и Государственным оператором тыла.

Образование

• Национальный университет «Киево-Могилянская академия» — базовое высшее образование;
• Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко — магистр права и политологии;
• Лондонская школа экономики — обучение по направлению «публичный менеджмент и управление».

Карьера Арсена Жумадилова

Сначала его путь был связан с бизнесом: до российской оккупации Крыма в начале 2014 года он работал в компаниях в Украине и за её пределами. Государственную службу начал в 2015 году.

• 2015 год — распоряжение Президента Украины от 25 августа сделало его главой Беляевской районной государственной администрации;
• апрель 2019 года — возглавил национальное агентство «Медицинские закупки Украины»;
• после начала полномасштабной войны — мобилизовался и служил в командовании Медицинских сил ВСУ;
• 2023 год — стал руководителем только что созданного Государственного оператора тыла (ДОТ), к которому перешли закупки продуктов, топлива и вещевого имущества для армии;
• с октября 2023 года — генеральный директор ДОТ, который обеспечивает армию питанием, топливом, одеждой и медицинскими товарами;
• 6 марта 2025 года — директор Агентства оборонных закупок (АОЗ); приказ о назначении подписал министр обороны Рустем Умеров;
• 20 августа 2026 года — на пресс-конференции в Киеве объявил о досрочном расторжении контракта и уходе с должности руководителя АОЗ.

В тот день Жумадилов сообщил, что уже подал заявление и будет работать до 31 августа.

Критика и скандалы вокруг руководителя АОЗ

Конфликт из-за смены главы агентства

Приход Жумадилова в АОЗ пришёлся на самый острый в истории агентства управленческий конфликт. В январе 2025 года Наблюдательный совет единогласно решил продлить на год контракт Марины Безруковой. Минобороны с этим не согласилось, и тогдашний министр Рустем Умеров объявил о замене руководителя.

Жумадилов согласился возглавить АОЗ временно. Безрукова утверждала, что такое решение нарушает закон и подрывает независимость Наблюдательного совета. Сам Жумадилов говорил, что берёт на себя ответственность за закупки оружия в непростое для агентства время. В течение нескольких дней данные о руководителе АОЗ в госреестре менялись неоднократно. По словам Безруковой, из-за конфликта агентство не могло подписать 628 документов, 20 из которых были срочными.

Формально решение не продлевать контракт с Безруковой принял Умеров. Автором этого решения Жумадилов не был, но согласился возглавить агентство и оказался среди главных участников спора. Постоянным директором его назначили в марте 2025 года.

Ликвидация должности Артёма Ситника

В апреле 2025 года Жумадилов сократил должность своего заместителя Артёма Ситника, ранее руководившего НАБУ. Центр противодействия коррупции заявил, что вместе с этой должностью исчезла система взаимной проверки коммерческих предложений. В АОЗ обвинения отвергли: увольнение объяснили реорганизацией и сообщили о введении новых контрольных процедур. Никакой независимой оценки последствий реорганизации — усилился ли контроль или решения стали принимать единолично — не публиковали.

45,8 млрд грн просроченной задолженности

Главная претензия к агентству касается соблюдения контрактов. На начало 2026 года (дата среза — 1 января) просроченная дебиторская задолженность АОЗ достигла 45,8 млрд грн. Это предоплата за товары, которые поставщики не доставили в оговорённый договором срок. В источнике подчёркивают, что эти деньги не являются автоматически потерянными или похищенными.

Критики обвиняли руководство агентства в занижении показателя, ведь ранее Жумадилов называл сумму 18 млрд грн. В агентстве расхождение объяснили датой среза: по состоянию на 31 декабря просрочено было 18 млрд грн, но в тот день истекал срок исполнения большой группы контрактов. Поэтому на следующий день к просроченным добавились ещё 27,8 млрд грн.

• по данным АОЗ, более 20,1 млрд грн приходилось на два украинских завода, производства которых Россия повредила летом 2025 года; к июню 2026 года они поставили законтрактованную продукцию;
• к концу второго квартала общую просроченную задолженность сократили до 14,6 млрд грн;
• в отношении четырёх поставщиков и контрактов на 11,2 млрд грн, заключённых в 2024 году, продолжались судебные процессы.

Авторы источника подытоживают, что 45,8 млрд грн нельзя считать окончательной потерей бюджета. В то же время размер просрочек и позднее обнародование полной суммы, по их мнению, оставляют вопросы к контролю за контрактами и прозрачности агентства.

Ужин с Тимуром Миндичем

Информация о встрече Жумадилова, Умерова и бизнесмена Тимура Миндича в марте 2025 года вызвала отдельный репутационный скандал. На заседании парламентской ВСК Жумадилов подтвердил: во время ужина Миндич поинтересовался контрактом ДОТ с компанией «Милликон ЮА» на поставку бронежилетов. По словам Жумадилова, он ответил, что продукцию примут и оплатят только после успешного контроля качества.

Бронежилеты дважды не выдержали испытаний, поэтому их не приняли, а компания бюджетных средств не получила. Позже суд взыскал с поставщика 98,1 млн грн штрафных санкций. Публичных данных о подозрении в отношении Жумадилова или о доказанном влиянии на контракт нет. Вместе с тем авторы источника считают, что сам факт обсуждения госзакупки с заинтересованным бизнесменом вне официальных процедур противоречит принципу независимости агентства.

Задержка реформы закупок

Михаил Фёдоров, занимавший в феврале пост министра обороны, заявил об отказе от прежних подходов и переходе к прозрачным тендерам через центры компетенций. Однако спустя более пяти месяцев ключевая номенклатура до сих пор не имеет утверждённых тактико-технических характеристик (ТТХ).

Исполнительный директор Украинского совета оружейников Игорь Федирко подчеркнул: без ТТХ АОЗ физически не способна объявить ни одного тендера. Цепочка выглядит так: Генштаб формирует потребность, Минобороны через центры компетенций превращает её в требования, а АОЗ проводит закупку. По описанию в источнике, среднее звено не работает. Фёдоров ранее признавал, что Генштаб полгода не мог согласовать документы о создании этих центров.

В марте заместителем министра, ответственным за реформу, стал Мстислав Баник, однако ситуация, по данным источника, не улучшилась. В июле Фёдоров покинул пост, связав отставку с сопротивлением «влиятельных людей и компаний», чьи интересы затронула реформа. Авторы источника допускают, что пауза в закупках скажется на фронте уже в первом квартале следующего года.

Семья

Арсен Жумадилов разведён. Его бывшая жена — этническая крымская татарка; после аннексии Крыма она с детьми переехала в Киев. Когда Жумадилов возглавлял ГП «Государственный оператор тыла», он подтвердил, что жена получила российский паспорт. По его словам, документ нужен, чтобы навещать родных во временно оккупированном Крыму. Часть его родственников также осталась на оккупированной территории.

Награды

• Орден «За заслуги» III степени (1 апреля 2026 года) — за весомый личный вклад в укрепление государственности в условиях военного положения, защиту суверенитета и территориальной целостности, развитие различных сфер общественной жизни, общественную и правозащитную деятельность.