Надал Сергей Витальевич: мэр Тернополя с 2010 года, бывший налоговик

Сергей Надал — мэр Тернополя, который возглавляет городскую громаду с 30 ноября 2010 года. Он родился 1 января 1975 года в Тернополе, а карьеру начинал в местной налоговой инспекции.

Биография и семья Сергея Надала

Надал вырос в семье медиков. Его отец Виталий Андреевич (1950 г. р.) сейчас на пенсии, мать Любовь Степановна (1950 г. р.) работает врачом в Тернопольской городской больнице скорой медицинской помощи. По вероисповеданию он греко-католик, его конфессия — УГКЦ.

Жена Надала — Елена Богдановна, урождённая Вербова, 1971 года рождения. У супругов одна дочь, Анастасия, родившаяся в 1995 году.

Образование

• 1991 — окончил школу № 17 в Тернополе;
• 1991–1995 — учился в Тернопольском коммерческом институте, получил квалификацию по направлению «экономика и управление производством»;
• 1997 — выпускник Тернопольской академии народного хозяйства, специальность «учёт и аудит»;
• 2001 — в том же заведении защитил магистерскую работу по финансам.

Работа в налоговой службе

Трудовую деятельность Надал начал в июле 1994 года в Государственной налоговой инспекции Тернополя. Он последовательно продвигался по службе, возглавил управление и работал там до сентября 2005 года.

• осень 2005 — перешёл в Государственную налоговую администрацию Тернопольской области, где руководил отделом;
• июль 2007 — стал первым заместителем председателя областной ГНА; в этот период получил звание советника налоговой службы первого ранга;
• апрель–июль 2010 — возглавлял Староконстантиновскую объединённую государственную налоговую инспекцию Хмельницкой области.

Политическая карьера: как Сергей Надал стал мэром Тернополя

С марта 2009 года Надал — депутат Тернопольского областного совета от фракции ВО «Свобода». Он возглавлял комиссию по вопросам социально-экономического развития, промышленной политики, транспорта и связи, инвестиций, предпринимательства и внешнеэкономической деятельности и одновременно руководил областной общественной организацией «Украинцы помогают украинцам». В июле–ноябре 2010 года работал в Тернопольской областной организации «Свободы».

На выборах 31 октября 2010 года Надал одержал победу с результатом 25 988 голосов (27,4 %) и опередил тогдашнего мэра Романа Заставного. Полномочия он начал исполнять 30 ноября 2010 года.

• 2010 — первое избрание городским головой;
• 2015 — переизбран во втором туре, за него проголосовали более 60 % избирателей;
• 2020 — третья победа, 74,59 % голосов.

По данным портала «Слово і Діло» и исследования «Образовательно-аналитического центра развития громад», в 2011–2019 годах Надала называли самым ответственным мэром Украины.

Инициативы городской власти

Среди проектов и решений, связанных с деятельностью Надала на посту мэра, источник упоминает:

• обновление дворов в жилых кварталах;
• возобновление международных соревнований по водно-моторному спорту;
• запуск электронной оплаты проезда в городском транспорте (2017);
• комиссию по проверке укрытий, созданную в 2021 году;
• интерактивную карту защитных сооружений города (2022);
• программы поддержки семей погибших военных и городской реестр помощи Вооружённым силам Украины.

Общественная деятельность и должности вне мэрии

• председатель областной общественной организации «Украинцы помогают украинцам»;
• руководитель Тернопольского регионального отделения Ассоциации городов Украины и председатель её бюджетного комитета;
• почётный президент и член правления Федерации вольной борьбы Тернопольской области;
• инициатор создания общественной организации «Федерация хоккея Тернопольской области»;
• член правления общественной организации «Центр науки Тернополя»;
• основатель благотворительного фонда «Единение поколений»;
• руководитель общественной организации «Фонд развития города Тернополя имени Владимира Лучаковского»;
• член наблюдательных советов Западноукраинского национального университета и Тернопольского медицинского университета;
• член редколлегии трёхтомника «Тернопільщина. Історія міст і сіл»;
• почётный президент футбольного клуба «Тернополь».

Скандалы и расследования вокруг мэра

Далее — сведения из источника. Часть обвинений опровергли суды, другие, как отмечается, находятся на стадии расследования.

Премии и протокол НАПК

4 апреля 2023 года в отношении Надала составили административный протокол. По данным источника, во время полномасштабной войны он ежемесячно назначал себе премии до 250 % должностного оклада. Прокуратура утверждала, что мэр не уведомил НАЗК о потенциальном конфликте интересов.

Судья Ирина Марциковская пришла к выводу, что создание комиссии по премированию городского головы закон не нарушает, а подписи Надала на соответствующих документах носили номинальный характер. Дело закрыли из-за отсутствия состава административного правонарушения. Требование прокуратуры о штрафе в 6800 гривен суд отклонил.

Недвижимость дочери в Майами

По журналистским материалам, на которые ссылается источник, Анастасия Надал училась в швейцарском университете гостиничного бизнеса Glion, а летом 2018 года стажировалась в Майами. В этих публикациях утверждается, что её семья продала таунхаус в Pembroke Pines за 300 тыс. долларов, а через три месяца, незадолго до полномасштабного вторжения, купила особняк в районе Coral Gables за 1 870 000 долларов. Отдельно речь идёт об апартаментах в кондоминиуме Wind за 380 тыс. долларов, приобретённых 16 февраля 2023 года; по информации источников, их подарил отец. Авторы публикаций ставят вопрос о происхождении средств.

Надал назвал эти материалы «фейковым» расследованием. По данным источника, НАЗК начало проверку соответствия уровня жизни мэра и его семьи официальным доходам и направило запросы в Государственную службу финансового мониторинга Украины, ФБР, пограничную и таможенную службы США. Специализированная антикоррупционная прокуратура зарегистрировала производство по статье 368-5 Уголовного кодекса («Незаконное обогащение»), досудебное расследование проводит НАБУ. На момент публикации источника оно продолжалось.

Земля, волонтёры и автомобиль в декларации

В источнике также описана непрозрачная система распределения земельных участков в Тернополе с участием людей из окружения мэра: якобы участки выделяют физическим лицам под садоводство, затем аренда переходит к заинтересованным лицам, а на земле появляются многоэтажные комплексы. По тем же данным, правоохранители пока не вмешивались. Официальных выводов на этот счёт источник не приводит.

Отдельный конфликт возник из-за изъятия военного НДФЛ из местных бюджетов. Тернопольская волонтёрка Любовь Атласюк зафиксировала на видео выступление мэра, в котором он, по описанию источника, обвинил участников боевых действий и волонтёров в том, что средства забрали из городских бюджетов. Активисты заявляли, что деньги нужно направлять на дроны, а не на ремонт дорог. Надал пояснил, что благоустройство проводили только на аварийных участках.

В декларации Надала указано, что он пользуется автомобилем Audi Q7 2024 года выпуска стоимостью 750 000 грн, оформленным на его тестя Богдана Вербового. По данным NGL.media, это спортивная версия Audi SQ7, купленная новой в автосалоне, а её цена на вторичном рынке превышает 4,7 млн грн. Надал отказался комментировать расхождение и сказал лишь, что указал стоимость в соответствии с официальными документами.