Надал Сергій Віталійович: мер Тернополя з 2010 року, колишній податківець

Сергій Надал — мер Тернополя, який очолює міську громаду з 30 листопада 2010 року. Він народився 1 січня 1975 року в Тернополі, а кар'єру починав у місцевій податковій інспекції.

Біографія та родина Сергія Надала

Надал виріс у родині медиків. Його батько Віталій Андрійович (1950 р. н.) нині на пенсії, мати Любов Степанівна (1950 р. н.) працює лікаркою в Тернопільській міській лікарні швидкої медичної допомоги. За віросповіданням він греко-католик, його конфесія — УГКЦ.

Дружина Надала — Олена Богданівна, уроджена Вербова, 1971 року народження. У подружжя одна дочка, Анастасія, яка народилася 1995 року.

Освіта

• 1991 — закінчив школу № 17 у Тернополі;
• 1991–1995 — навчався в Тернопільському комерційному інституті, здобув фах за напрямом «економіка та управління виробництвом»;
• 1997 — випускник Тернопільської академії народного господарства, фах «облік та аудит»;
• 2001 — у тому самому закладі захистив магістерську роботу з фінансів.

Робота в податковій службі

Трудову діяльність Надал розпочав у липні 1994 року в Державній податковій інспекції Тернополя. Він послідовно підвищувався в посаді, очолив управління й працював там до вересня 2005 року.

• осінь 2005 — перейшов до Державної податкової адміністрації Тернопільської області, де керував відділом;
• липень 2007 — став першим заступником голови обласної ДПА; у цей період отримав звання радника податкової служби першого рангу;
• квітень–липень 2010 — очолював Старокостянтинівську об'єднану державну податкову інспекцію Хмельницької області.

Політична кар'єра: як Сергій Надал став мером Тернополя

З березня 2009 року Надал — депутат Тернопільської обласної ради від фракції ВО «Свобода». Він очолював комісію з питань соціально-економічного розвитку, промислової політики, транспорту та зв'язку, інвестицій, підприємництва та зовнішньоекономічної діяльності й водночас керував обласною громадською організацією «Українці допомагають українцям». У липні–листопаді 2010 року працював у Тернопільській обласній організації «Свободи».

На виборах 31 жовтня 2010 року Надал здобув перемогу з результатом 25 988 голосів (27,4 %) і випередив тодішнього мера Романа Заставного. Повноваження він почав виконувати 30 листопада 2010 року.

• 2010 — перше обрання міським головою;
• 2015 — переобраний у другому турі, за нього проголосували понад 60 % виборців;
• 2020 — третя перемога, 74,59 % голосів.

За даними порталу «Слово і Діло» та дослідження «Освітньо-аналітичного центру розвитку громад», у 2011–2019 роках Надала називали найвідповідальнішим мером України.

Ініціативи міської влади

Серед проєктів і рішень, пов'язаних із діяльністю Надала на посаді мера, джерело згадує:

• оновлення дворів у житлових кварталах;
• відновлення міжнародних змагань із водно-моторного спорту;
• запуск електронної оплати проїзду в міському транспорті (2017);
• комісію з перевірки укриттів, створену 2021 року;
• інтерактивну карту захисних споруд міста (2022);
• програми підтримки родин загиблих військових і міський реєстр допомоги Збройним силам України.

Громадська діяльність і посади поза мерією

• голова обласної громадської організації «Українці допомагають українцям»;
• керівник Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України та голова її бюджетного комітету;
• почесний президент і член правління Федерації вільної боротьби Тернопільської області;
• ініціатор створення громадської організації «Федерація хокею Тернопільської області»;
• член правління громадської організації «Центр науки Тернополя»;
• засновник благодійного фонду «Єднання поколінь»;
• керівник громадської організації «Фонд розвитку міста Тернополя імені Володимира Лучаковського»;
• член наглядових рад Західноукраїнського національного університету та Тернопільського медичного університету;
• член редколегії тритомника «Тернопільщина. Історія міст і сіл»;
• почесний президент футбольного клубу «Тернопіль».

Скандали та розслідування навколо мера

Далі — відомості з джерела. Частину звинувачень спростували суди, інші, як зазначається, перебувають на стадії розслідування.

Премії та протокол НАЗК

4 квітня 2023 року щодо Надала склали адміністративний протокол. За даними джерела, під час повномасштабної війни він щомісяця призначав собі премії до 250 % посадового окладу. Прокуратура стверджувала, що мер не повідомив НАЗК про потенційний конфлікт інтересів.

Суддя Ірина Марциковська дійшла висновку, що створення комісії з преміювання міського голови закону не порушує, а підписи Надала на відповідних документах мали номінальний характер. Справу закрили через відсутність складу адміністративного правопорушення. Вимогу прокуратури про штраф у 6800 гривень суд відхилив.

Нерухомість дочки в Майамі

За журналістськими матеріалами, на які посилається джерело, Анастасія Надал навчалася в швейцарському університеті готельного бізнесу Glion, а влітку 2018 року стажувалася в Майамі. У цих публікаціях стверджується, що її сім'я продала таунгауз у Pembroke Pines за 300 тис. доларів, а за три місяці, незадовго до повномасштабного вторгнення, купила особняк у районі Coral Gables за 1 870 000 доларів. Окремо йдеться про апартаменти у кондомініумі Wind за 380 тис. доларів, придбані 16 лютого 2023 року; за інформацією джерел, їх подарував батько. Автори публікацій ставлять питання про походження коштів.

Надал назвав ці матеріали «фейковим» розслідуванням. За даними джерела, НАЗК почала перевірку відповідності рівня життя мера та його родини офіційним доходам і надіслала запити до Державної служби фінансового моніторингу України, ФБР, прикордонних і митних служб США. Спеціалізована антикорупційна прокуратура зареєструвала провадження за статтею 368-5 Кримінального кодексу («Незаконне збагачення»), досудове розслідування проводить НАБУ. На момент публікації джерела воно тривало.

Земля, волонтери й автомобіль у декларації

У джерелі також описано непрозору систему розподілу земельних ділянок у Тернополі за участі людей із оточення мера: нібито ділянки виділяють фізичним особам під садівництво, потім оренда переходить до зацікавлених осіб, а на землі з'являються багатоповерхові комплекси. За тими самими даними, правоохоронці поки не втручалися. Офіційних висновків щодо цього джерело не наводить.

Окремий конфлікт виник через вилучення військового ПДФО з місцевих бюджетів. Тернопільська волонтерка Любов Атласюк зафіксувала на відео виступ мера, у якому він, за описом джерела, звинуватив учасників бойових дій і волонтерів у тому, що кошти забрали з міських бюджетів. Активісти заявляли, що гроші потрібно спрямовувати на дрони, а не на ремонт доріг. Надал пояснив, що благоустрій проводили лише там, де були аварійні ділянки.

У декларації Надала вказано, що він користується автомобілем Audi Q7 2024 року випуску вартістю 750 000 грн, оформленим на його тестя Богдана Вербового. За даними NGL.media, це спортивна версія Audi SQ7, куплена новою в автосалоні, а її ціна на вторинному ринку перевищує 4,7 млн грн. Надал відмовився коментувати розбіжність і сказав лише, що вказав вартість відповідно до офіційних документів.