Новая аграрная политика ЕС: что она изменит для украинского экспорта
Евросоюз готовит очередное обновление общей аграрной политики — с меньшими прямыми выплатами и более жёсткими экологическими требованиями. Украинским производителям стоит готовиться уже сейчас.
Общая аграрная политика — одна из самых старых и дорогих программ Евросоюза: на неё уходит около трети общего бюджета. Каждые семь лет правила пересматривают, и всякий раз это сопровождается спорами между правительствами, фермерскими союзами и экологами. Нынешний пересмотр важен и для Украины, ведь ЕС — крупнейший рынок для её агропродукции.
Что предлагает Брюссель
Еврокомиссия хочет постепенно уменьшить выплаты, привязанные к площади земли, и вместо этого больше платить за конкретные результаты: сохранение почв, сокращение удобрений, благополучие животных. Малым хозяйствам обещают более простую отчётность, крупным — потолок субсидий. Отдельный блок касается молодых фермеров: им предлагают более дешёвые кредиты и приоритет в аренде земли.
Фермерские организации встретили идею сдержанно. Они опасаются, что требования будут расти быстрее, чем компенсации, а конкуренция с импортом усилится.
При чём здесь Украина
Украинский экспорт в ЕС за последние годы вырос в разы, прежде всего это зерно, масло, птица, мёд и сахар. На Евросоюз приходится около половины всех аграрных поставок за рубеж. Режим торговли сейчас определяют квоты и защитные механизмы, которые стороны периодически пересматривают. Новые европейские правила повлияют на экспортёров по нескольким направлениям:
- требования к остаткам пестицидов и прослеживаемости продукции станут жёстче;
- вырастет спрос на сертифицированную органическую продукцию и переработанные товары;
- появятся стандарты по углеродному следу, в частности для удобрений;
- доступ к рынку всё больше будет зависеть от соответствия нормам благополучия животных.
Вопрос уже не в том, пустят ли украинское зерно на европейский рынок, а в том, по каким правилам оно будет туда заходить. Выиграет тот, кто начнёт перестраивать производство раньше, — считает экономический обозреватель Елена Гаврилюк.
Что делать производителям
Аналитики аграрного рынка советуют не ждать завершения переговоров. Крупные холдинги уже инвестируют в переработку и сертификацию, средним хозяйствам помогут кооперация и грантовые программы. В Министерстве аграрной политики обещают синхронизировать национальные стандарты с европейскими поэтапно, с переходными периодами для малых производителей.
В конце концов, те же требования придётся выполнить при вступлении, так что нынешняя адаптация — это инвестиция, а не только расходы. Хозяйства, которые пройдут этот путь первыми, получат преимущество не только в Европе, но и на рынках Азии и Ближнего Востока, где европейский сертификат давно работает как знак качества.
