Бюджет следующего года: на что государство потратит деньги и откуда их возьмёт

Государственный бюджет — документ, который мало кто читает целиком, хотя он касается каждого. От него зависят зарплаты учителей и врачей, ремонт дорог, программы кредитования и даже то, насколько стабильным будет курс гривни. Проект на следующий год правительство подало в парламент вовремя, и депутаты уже поддержали его в первом чтении.

Откуда деньги

Доходы запланированы на уровне около двух триллионов гривен. Основу, как и прежде, составляют налоги: на добавленную стоимость, на прибыль предприятий, на доходы физических лиц и акцизы. В Министерстве финансов рассчитывают, что поступления вырастут примерно на десятую часть — благодаря оживлению экономики и детенизации, а не новым налогам. Отдельная строка — таможня: правительство надеется на эффект от реформы, которая должна сократить «серый» импорт.

Однако собственных доходов не хватает. Дефицит будут перекрывать льготными кредитами и грантами международных партнёров, в частности в рамках программы с Международным валютным фондом, а также внутренними облигациями. По оценкам аналитиков, потребность во внешнем финансировании достигает около сорока миллиардов долларов.

На что их потратят

Крупнейшие статьи после безопасности — социальная защита, образование и здравоохранение. Среди заметных изменений в проекте:

• зарплаты учителей должны вырасти в два этапа — в январе и сентябре;
• на программу медицинских гарантий заложено на пятнадцать процентов больше, чем в прошлом году;
• фонд поддержки малого бизнеса и доступных кредитов сохранён в полном объёме;
• дорожный фонд частично восстановлен: деньги пойдут прежде всего на мосты и местные дороги.

Громады оставят себе большую долю налога на доходы физических лиц — об этом местное самоуправление просило несколько лет.

Бюджет реалистичен в части доходов, но уязвим в части финансирования: любая задержка внешних поступлений сразу скажется на графике расходов, — говорится в заключении парламентского бюджетного офиса.

Что может измениться ко второму чтению

Депутаты подали более тысячи правок. Вероятнее всего, правительство согласится увеличить образовательную субвенцию и расходы на энергоэффективность общественных зданий, сократив взамен менее приоритетные программы. Макропрогноз — рост экономики на три процента и инфляция около семи — пересматривать не планируют.

Для бизнеса главная новость состоит в отсутствии новостей: налоговые ставки остаются прежними, а это позволяет планировать инвестиции хотя бы на год вперёд. Окончательный текст станет известен после второго чтения, но каркас документа вряд ли изменится.