Верховная Рада Украины: как работает единственный законодательный орган страны

Верховная Рада — однопалатный парламент и единственный орган законодательной власти в Украине. Её конституционный состав — 450 народных депутатов, которых избирают на пять лет. Заседает парламент в Киеве, в здании на улице Грушевского, построенном в конце тридцатых годов прошлого века.

Полномочия

• принимает законы и вносит изменения в Конституцию;
• утверждает государственный бюджет и контролирует его исполнение;
• определяет основы внутренней и внешней политики;
• назначает премьер-министра по представлению президента и формирует состав правительства;
• осуществляет парламентский контроль, в том числе через Счётную палату и уполномоченного по правам человека;
• ратифицирует международные договоры.

Как устроена работа

Депутаты объединяются во фракции и группы, а те, у кого есть большинство, формируют коалицию. Основная законопроектная работа идёт в комитетах: они рассматривают документы, готовят заключения и таблицы правок. Работой парламента руководит председатель вместе с заместителями, повестку дня согласовывает согласительный совет фракций.

Закон обычно проходит три чтения, хотя несложные документы могут принять сразу в целом. Для обычного закона нужно не менее 226 голосов, для изменений в Конституцию — 300. Принятый закон подписывает президент; у него есть право вето, которое парламент может преодолеть двумя третями конституционного состава.

Почему это важно для граждан

Парламент определяет правила, по которым живёт страна: налоги, социальные гарантии, устройство судов, права местного самоуправления. Каждую осень он рассматривает бюджет, от которого зависят зарплаты в бюджетной сфере и финансирование громад.

Законопроекты, повестка дня и результаты поимённых голосований публикуются на официальном сайте, а заседания транслируются — так что каждый может проверить, как голосовал его депутат. Граждане также вправе подавать электронные петиции и обращаться к депутатам с запросами.