Лещенко Роман Николаевич: министр аграрной политики, экс-глава Госгеокадастра

Биография и образование Романа Лещенко

Роман Лещенко родился в 1988 году в Черкасской области в семье фермеров. До прихода к власти Владимира Зеленского и партии «Слуга народа» значительной карьеры в государственных органах у него не было. По данным источника, ранее он был депутатом районного совета Черкасской области.

• 2011 год — окончил юридический факультет Национального университета имени Тараса Шевченко;
• с 2013 года — работает на кафедре финансового права этого университета;
• 2015 год — защитил кандидатскую диссертацию, получил диплом кандидата юридических наук.

Карьера: от земельного уполномоченного до министра

Продвижение Лещенко по службе было стремительным. Госгеокадастр, который он возглавил, — ключевое ведомство страны в сфере земельных отношений.

• октябрь 2019 года — Зеленский назначает его уполномоченным по земельным вопросам;
• июнь 2020 года — Кабинет министров назначает его главой Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра;
• 17 декабря — Верховная Рада назначает его министром аграрной политики по представлению президента.

Во главе Госгеокадастра Лещенко проработал меньше полугода, а в профильном министерстве до этого не работал.

Взнос в партию «Слуга народа» и декларации

По данным отчёта партии «Слуга народа» на сайте НАПК (стр. 41), в марте 2019 года, во время президентской кампании, Лещенко внёс на счета партии 1,6 млн грн. Авторы источника подчёркивают, что в его декларациях за 2018 и 2019 годы этой суммы нет, а доходов его и жены, по их мнению, для такого взноса не хватало.

В 2019 году он имел корпоративные права в трёх компаниях, которые занимаются выращиванием зерна: НПФ «Генезис-Агро», «Дакота Агро Инвестментс» и «Агродар-Каневцы». Кроме того, он руководил ООО «Гросанс» и был управляющим партнёром консалтинговой компании «Украинский аграрный центр». По информации источника, заявления о нарушении антикоррупционного законодательства поданы в НАБУ и НАПК.

Сам Лещенко, как сказано в тексте, объяснил, что деньги принадлежали его покойному отцу-фермеру, который завещал передать их на кампанию президента.

Скандал в Госгеокадастре и раздача земли

В начале декабря НАБУ сообщило о задержании при передаче взятки двух человек — и. о. начальника главного управления Госгеокадастра в Хмельницкой области и бывшего советника бывшего главы ведомства. Позднее в СМИ назвали имя советника — Алексей Ковалев. В тот же день Лещенко написал в Facebook, что взятку предлагали именно ему, а он сообщил об этом в НАБУ и СБУ. На следующий день НАБУ уточнило, что расследование начато по заявлению главы Госгеокадастра.

Автор источника считает это несостыковкой и утверждает, что Ковалев был советником действующего главы, а в телеграм-каналах распространяют материалы дела, где деньги якобы предназначались Лещенко. Подозрения или обвинения ему в источнике не приводятся.

Телеграм-канал «Земельный партизан», на который ссылается источник, сообщает о платной раздаче земли:

• в Одесской области за месяц работы нового руководителя областного управления выдано 488 разрешений на ведение личного крестьянского хозяйства;
• за гектар, по этим данным, платили около $800;
• за полгода руководства Лещенко Госгеокадастр, по подсчётам канала, передал «нужным» людям около 160 тыс. га.

Источник также пишет, что Лещенко отключил систему документооборота «ДокПроф» и перевёл работу в ручной режим. Законопроект №2194, который должен был остановить такие практики, депутаты не приняли.

Инвентаризация земель и ветераны АТО

По данным источника, Лещенко на земельном форуме в Чернигове сам сообщил, что аудит электронного реестра, существующего с 2013 года, выполнен лишь на 27%. Инвентаризация 200 тыс. га, на которую выделили бюджетные средства со сроком до 1 августа, не завершена, а дедлайн несколько раз переносили. Он объяснял это тем, что частные компании, выигравшие тендеры, не выполняют обязательств, а контролировать их он не может. При этом Лещенко заявлял, что за предыдущие годы было украдено 5 млн га земли.

Автор источника предполагает, что такой тезис нужен, чтобы раздавать землю без контроля: объединённые территориальные громады, по его мнению, должны были получить более 4 млн га, а получат 2 млн га.

В начале работы в Госгеокадастре Лещенко обвинил ветеранов АТО в причастности к земельным схемам и приостановил выделение им участков. Ветераны перекрывали трассу в Житомирской области. После встречи с ними Лещенко написал в Facebook, что остаётся открытым для диалога, а видео встречи, по словам автора источника, свидетельствует об обратном.

Диссертация и история с ООО «Гросанс»

Общественная организация «Сила та захист», как утверждается в источнике, обнаружила в диссертации Лещенко заимствования из трудов российских учёных. Организация обратилась в Министерство образования, Национальное агентство по обеспечению качества высшего образования и Комитет Верховной Рады по вопросам антикоррупционной политики.

Украинское предприятие «Гросанс» с иностранными инвестициями выразило обеспокоенность назначением Лещенко. Его учредитель, американец Курт Джейкоб Гросанс, утверждает, что Лещенко с апреля по сентябрь 2018 года был директором предприятия, а за это время исчезли большие объёмы зерна. Инвестор также заявляет о выводе 5,5 млн грн на счета компании Лещенко и подал заявление в НАБУ. По словам автора источника, результатов пока нет.