Промежуточные выборы в США: что поражение республиканцев значит для Трампа и Украины

Промежуточные выборы в США назначены на 3 ноября, и для Дональда Трампа они могут стать первым серьёзным политическим сигналом во втором сроке. Республиканцы контролируют обе палаты Конгресса, но с небольшим запасом, поэтому даже незначительный сдвиг голосов перестроит расклад сил в Вашингтоне. Ниже — оценки экспертов, которых цитирует Фокус, о том, что это будет значить для президента и для Украины.

Расклад сил в Конгрессе перед голосованием

По данным Reuters, на 19 октября соотношение мандатов таково:

• Палата представителей: 218 мест у республиканцев и 214 у демократов;
• Сенат: 53 места у республиканцев и 47 у демократов;
• чтобы изменить баланс, демократам нужен чистый прирост четырёх мандатов в каждой палате.

Такие выборы проходят каждые два года: избирают всех членов Палаты представителей и треть Сената. Явка на них ниже, чем на президентских, — ориентировочно 40%. Среди тем, волнующих американцев, Фокус называет стоимость топлива, войну в Иране и жёсткую миграционную политику президента. Всё это может отразиться на рейтингах Республиканской партии.

Что меняет «разделённое правительство» для Белого дома

В США «разделённым правительством» называют ситуацию, когда президент представляет одну партию, а как минимум одну палату Конгресса контролирует другая. По словам главы Института американистики Владислава Фарапонова, для американской системы это обычная практика, а не кризис. По его оценке, изменится лишь расстановка сил.

Фарапонов напоминает, что промежуточные выборы показывают тенденции в обеих партиях и то, кто становится более заметным лидером. Сейчас лидер демократического меньшинства в Палате представителей — Хаким Джеффрис. В случае победы он может возглавить палату, а спикер, напоминает эксперт, — третье лицо в государстве.

Контроль над Палатой позволил бы демократам определять её повестку, руководить комитетами и проводить парламентские расследования. Трампу тогда будет заметно сложнее продвигать законодательные инициативы без договорённостей с оппозицией.

Изменит ли Трамп риторику после возможного поражения

Для Трампа такая ситуация не нова. На промежуточных выборах 2018 года, во время первого срока, республиканцы потеряли большинство в Палате представителей, но удержали Сенат. Теперь он занимает пост во второй раз, и речь идёт ещё и о наследии, которое он оставит.

Фарапонов не считает, что потеря большинства радикально повлияет на президента, но называет такой сценарий для него нежелательным: он лишает одного из козырей и даёт оппонентам дополнительный рычаг давления. По прогнозу эксперта, Трамп может реже выступать публично и сосредоточиться на темах, которые не вызывают резкой реакции американцев. Вместо спорных внутренних инициатив он, вероятно, чаще будет напоминать о своих достижениях и больше говорить о международных вопросах, в которых избиратели ориентируются хуже.

Расследования, суды и сценарии для Сената

Директор Центра международных исследований Одесского университета имени Мечникова Владимир Дубовик считает, что политика Трампа во втором сроке стала жёстче и менее предсказуемой. По его словам, черты первого срока — авантюризм, популизм и демагогия — теперь проявляются «на стероидах».

Результат голосования, отмечает Дубовик, остаётся открытым: во многих округах ситуация неопределённа, а опросы могут содержать погрешности. Шансы демократов на Палату он оценивает как неплохие. В Сенате, по его словам, сложнее, но появляются прогнозы, что и там они могут взять большинство. Один из вариантов — раскладка 50 на 50, когда решающим будет голос вице-президента Джей Ди Вэнса и республиканцы сохранят контроль. Если же демократы возьмут обе палаты, Трампу будет труднее проводить законодательные инициативы и утверждать отдельных кандидатов на должности.

В случае поражения, по мнению Дубовика, президенту придётся отбиваться от критики, слушаний и возможных расследований, хотя публично ошибок он вряд ли признает. Эксперт допускает и судебное оспаривание спорных вопросов выборов, которые при наличии юридических оснований могут дойти до Верховного суда США. Фокус также пишет, что MAGA-сообщество может призвать Трампа ввести военное положение в случае проигрыша республиканцев, назвав результат «фальсификацией». Трамп, по данным издания, до сих пор настаивает, что именно он выиграл выборы 2020 года.

Промежуточные выборы в США и поддержка Украины

Для Украины победа демократов, согласно материалу, открывает новые возможности, но не гарантирует больше помощи. Даже если оппозиция возьмёт обе палаты, Трамп сохранит значительные полномочия во внешней политике и право вето. При этом демократы смогут активнее поднимать вопрос военной поддержки Киева, влиять на бюджетные решения и требовать объяснений по политике администрации в отношении России. Дубовик допускает, что одним из направлений критики Белого дома станет именно нежелание усиливать поддержку Украины и давление на Москву.

Фарапонов советует Киеву сотрудничать с представителями обеих партий. Конгрессмены, последовательно поддерживающие Украину, работают в законодательном органе не первый год и могут сохранить места, хотя кто-то из них станет осторожнее в публичных заявлениях. Новый созыв Конгресса начнёт работу 3 января 2027 года, поэтому законодательные инициативы по Украине, по словам эксперта, стоит готовить заранее, уже в диалоге с обеими партиями.

Итог: что известно и что остаётся открытым

Наверняка известно, что выборы состоятся 3 ноября, что у республиканцев 218 мест против 214 в Палате и 53 против 47 в Сенате, а демократам нужен прирост в четыре мандата в каждой палате. Известно и то, что «разделённое правительство» в США — обычная ситуация, а новый созыв Конгресса начнёт работу 3 января 2027 года.

Открытым остаётся результат голосования: опросы могут ошибаться, а во многих округах картина неопределённа. Неизвестно, смогут ли демократы взять Сенат, как поведёт себя Трамп после возможного поражения и станет ли Украина главной темой их критики. Новые пакеты помощи, по оценке Фарапонова, не появятся автоматически — о них придётся договариваться.